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白龍湖、亭子湖（以下簡(jiǎn)稱“兩湖”）總庫(kù)容67.7億立方米，總水面面積186.6平方公里，是長(zhǎng)江、嘉陵江上游重要的生態(tài)涵養(yǎng)地和水源地。為更好保護(hù)和開發(fā)利用“兩湖”豐富的水資源，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，市政府和“兩湖”相關(guān)的利州、青川、昭化、蒼溪、劍閣五縣區(qū)政府共同出資成立了國(guó)有獨(dú)資企業(yè)—廣元市生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“漁業(yè)公司”）。
公司注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元，內(nèi)設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)融資部、白龍湖生產(chǎn)部、亭子湖生產(chǎn)部，管護(hù)部、技術(shù)部、營(yíng)銷部。主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品加工、銷售，養(yǎng)殖技術(shù)推廣開發(fā)，垂釣服務(wù)，餐飲服務(wù)及農(nóng)業(yè)觀光旅游。公司緊緊圍繞市委市府提出的“打造中國(guó)西部最大的淡水生態(tài)有機(jī)魚產(chǎn)業(yè)基地”戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)廣府辦發(fā)〔2016〕38號(hào)、68號(hào)文件精神，嚴(yán)格按照“一心、一軸、兩線、兩關(guān)”工作思路，即以品牌建設(shè)為中心，以成魚捕撈為傳動(dòng)軸，守住安全生產(chǎn)紅線，抓住漁業(yè)管護(hù)主線，嚴(yán)把入庫(kù)關(guān)，過好銷售關(guān)，構(gòu)建公司管理體系，加快基地建設(shè)步伐，大力發(fā)展“兩湖”生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。旨在通過發(fā)展“兩湖”生態(tài)養(yǎng)殖，加快沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)沿湖群眾增收致富，脫貧奔康。
發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，實(shí)行政府主導(dǎo)下的資源整合利用，采取“政府管理水面、公司經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)”的模式，市、縣區(qū)政府共管，漁業(yè)行政主管部門和湖區(qū)管理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)具體的規(guī)劃、組織和監(jiān)督管理職責(zé)。
一、總體思路
按照保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，在嚴(yán)格保證水質(zhì)良好的前提下，積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，帶動(dòng)湖區(qū)群眾增收致富，走生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，漁業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)同步發(fā)展的路子，打造西南地區(qū)最大的淡水生態(tài)有機(jī)魚基地。
二、養(yǎng)殖方式
市政府將“兩湖”水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)、行政許可給市漁業(yè)公司，漁業(yè)公司按“人放天養(yǎng)”模式在“兩湖”水域發(fā)展生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖。通過人工增殖放流向“兩湖”投放以濾食性魚類或魚卵為主，雜食性魚類和底棲魚類為輔的放養(yǎng)方案，采取人工控制，實(shí)現(xiàn)自然資源向魚類資源轉(zhuǎn)換；采取生物措施，控制兇猛魚類和野雜魚，不斷優(yōu)化生物種群結(jié)構(gòu)；禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，投餌投肥，減少面源污染，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，并受政府支持鼓勵(lì)在有條件的溝岔支流進(jìn)行生態(tài)立體養(yǎng)殖，增值放流高端品質(zhì)魚類，增加效益。
三、建立聯(lián)防聯(lián)控共管機(jī)制
按法定管理職責(zé)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)“兩湖”生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、審批、執(zhí)法、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作；市兩湖管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、農(nóng)業(yè)、海事、生態(tài)環(huán)境、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法；五縣區(qū)湖區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頭籌協(xié)調(diào)本地公安、農(nóng)業(yè)、海事、生態(tài)環(huán)境、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，開展轄區(qū)內(nèi)“兩湖”水域聯(lián)合執(zhí)法。
嚴(yán)厲打擊電魚、毒魚、炸魚等破環(huán)性捕撈以及禁漁期捕魚等非法行為，重獎(jiǎng)舉報(bào)人，充分調(diào)動(dòng)庫(kù)區(qū)群眾參與管漁、護(hù)漁積極性。嚴(yán)禁各類船只在“兩湖”范圍內(nèi)進(jìn)行非法捕撈，“三無(wú)”船只由所在縣區(qū)政府負(fù)責(zé)依法取締，維護(hù)正常漁業(yè)秩序。
四、規(guī)范垂釣管理
垂釣者只能在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的垂釣平臺(tái)或規(guī)劃的自然垂釣區(qū)域釣魚，實(shí)行有償垂釣，禁止非規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域垂釣，禁止一切形式的夜釣。市生態(tài)漁業(yè)公司是“兩湖”垂釣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、管理主體和安全責(zé)任主體。監(jiān)管責(zé)任以縣區(qū)為主，實(shí)行屬地管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主，充分調(diào)動(dòng)和整合其他基層站所執(zhí)法力量，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)漁政執(zhí)法、日常管護(hù)、安全生產(chǎn)及湖面垃圾打撈工作。
按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量和總量控制的原則，市生態(tài)漁業(yè)公司將“兩湖”年度捕撈計(jì)劃報(bào)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，集中統(tǒng)一捕撈。捕撈作業(yè)遵循通航及水上安全相關(guān)規(guī)定，不得危及航行安全。
五、科技支撐
漁業(yè)公司引進(jìn)高等院校專業(yè)人才，逐步建立獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)隊(duì)伍；加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)水資源保護(hù)和水產(chǎn)專家作技術(shù)指導(dǎo)，建立“兩湖漁業(yè)發(fā)展院（博）士指導(dǎo)站”，常年監(jiān)測(cè)“兩湖”水域水質(zhì)，評(píng)估魚產(chǎn)力，制定科學(xué)放養(yǎng)方案，為“兩湖”生態(tài)養(yǎng)殖提供科學(xué)的養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖品種、生物技術(shù)、加工流通、病害防控、漁業(yè)信息、技術(shù)培訓(xùn)等方面的科研和技術(shù)服務(wù)。
六、收益分配
一是資源性收入。公司繳納的風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)和漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，全部上繳市財(cái)政統(tǒng)籌安排使用，按股權(quán)比例撥付給相關(guān)縣區(qū)。
二是經(jīng)營(yíng)性收入。公司所得利潤(rùn)分項(xiàng)目部核算后，提取不超過10%法定盈余后，按市、縣區(qū)投資比較進(jìn)行分紅。
三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。市、縣區(qū)資源性收入和經(jīng)營(yíng)性收入作為產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，用于“兩湖”移民扶持、脫貧奔康、漁政管理、旅游開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保專款專用。
公司著力構(gòu)建種苗培育、水產(chǎn)養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)的配套開發(fā)，勵(lì)志通過3-5年的努力，將“兩湖”打造成中國(guó)西部地區(qū)最大的淡水生態(tài)有機(jī)魚產(chǎn)業(yè)基地。
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